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    訪談實錄

    實施交通強國戰略,當好鄉村振興先行官

    嘉賓:

    時間:2021年12月15日下午

    摘要: 肥西縣“四好農村路”建設專題訪談
    文字實錄

    [主持人]各位網友大家好,歡迎收看安徽省人民政府網站在線訪談,我是主持人。建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策,是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐,是新時代做好交通工作的總抓手?!督煌◤妵ㄔO綱要》提出,到2035年,我國基本建成交通強國,為我們擘畫了交通強國的宏偉藍圖。

    今天我們很榮幸地邀請到肥西縣政府黨組成員、副縣長候選人衛涌波,肥西縣交通運輸局黨組書記、局長夏倫云做客在線訪談,與大家進行在線交流,暢談深入實施交通強國戰略的肥西實踐。

    [衛涌波]各位網友、主持人,大家好!非常高興做客省政府網站。 

    [夏倫云]各位網友、主持人,大家好!

     

    [主持人]衛涌波同志您好!“十三五”是交通基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期,安徽省交通運輸事業實現了跨越式發展。這方面您一定感受很深,請您談談“十三五”期間肥西縣交通運輸方面的主要成就。

    [衛涌波]百強肥西,交通先行。五年來,肥西縣委、縣政府堅持把“四好農村路”建設作為全縣大事、發展要事、民生首事來抓,緊扣“安徽標桿、全國一流”目標,堅持高水平建設、全覆蓋管養、一體化運營,實現了肥西交通運輸面貌大變樣,為肥西加快推進鄉村振興戰略實施和建設現代化新肥西提供了強有力的交通先行保障。2017年榮獲安徽省首批“四好農村路”示范縣,2018年成功創建“四好農村路”全國示范縣。五年來,肥西交通運輸事業在“大”的基礎上向“強”邁進了一大步,在“有”的基礎上向“好”邁進了一大步,在“基本適應”的基礎上向“適度超前”邁進了一大步,有力支撐了縣域經濟綜合實力大幅躍升。

    “十三五”期間,肥西縣交通基礎設施建設累計完成投資約193.5億元,境內等級公路通車總里程達4177公里,本轄區內公路網密度達1.96公里/平方公里。其中普通國省干線公路里程相比“十二五”末增加87%,總里程突破200公里,與合肥主城區、六安、安慶等區域互聯互通不斷增強。五年間,圍繞構建合肥西南綜合交通樞紐地位,圓滿完成合安高速“四改八”擴容工程和合安高鐵等重點工程建設任務并順利通車,全面升級改造G206、G312、S103環巢湖大道等國省干線建設任務,如期啟動德上高速、合六葉高速擴建、合六南通道等重大項目,縣域普通國省干線里程突破600公里,支撐肥西成為“合六銅宜”四市互聯互通的省會橋頭堡。五年間,緊扣“四好農村路”高質量發展主題,立足“提級延伸聯網”,實施農村道路暢通工程近2700公里,公路等級全部提升至縣道二級、鄉道三級、村道不窄于5米。已經形成以高速公路、鐵路和國省道為主干骨架、縣鄉道連接支撐、鄉村道路延伸輻射的四通八達綜合交通運輸路網體系,“縣縣相通、鎮鎮相連、村村相接、戶戶相交”的農村公路網日趨完善,人民群眾對交通出行的幸福感、獲得感、安全感和認同感逐年增強。五年間,大力推進城鄉公交一體化進程,著力打造人民滿意交通。累計開通城鄉公交線路72條,日均客流量達20萬人次以上,在全市率先實現“市縣、鎮鎮、鎮村”三級客運公交網絡全覆蓋,“一元公交”跑遍全縣已成為百強肥西民生福祉的靚麗名片。同時,全縣城鄉公交配套基礎設施建設更加齊全完善,群眾公共交通出行更加舒適便捷安全,人民群眾對美好交通的向往已在肥西大地開花結果。截至“十三五”末,已圓滿完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃各項任務,為交通強國建設貢獻了更多肥西力量,為交通強縣建設奠定了更加堅實的基礎支撐,交通運輸助推脫貧攻堅和鄉村振興的基礎性、服務性、先導性作用進一步凸顯。  

    [主持人]安徽作為交通強國建設試點省,當前正在全面推進交通強國建設。請您談談實施交通強國戰略,肥西縣有哪些具體部署?

    [衛涌波]下一步,肥西縣將以習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會上重要講話精神為指引,搶抓交通強國建設、長三角一體化發展、合肥都市圈建設等重大戰略疊加機遇,對標對表,主動融入,并按照建設“交通強國”肥西樣板的要求,具體落實“132”戰略部署,即“瞄準一個目標、建設三個一流,突出兩個重點”,著力構建高質量一體化的現代化綜合立體交通網絡體系,實現區域發展的共融共贏。

    “瞄準一個目標”:以打造高質量一體化的現代綜合交通體系為總體目標,到2035年,全面建成發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網,境內鐵路形成“2-2-2-3-5”格局,即高鐵2條、城際鐵路2條、市域鐵路2條、普通鐵路3條、城市軌道5條;高速公路形成“三橫三縱”格局,普通國省干線100%實現一級及以上,縣道100%實現二級及以上,鄉道100%實現三級及以上,四級及以上公路占比達100%。對外通道能力充沛,形成安全、便捷、高效、綠色、智慧的綜合立體交通運輸體系?;A設施規模質量、技術裝備、科技創新能力、智能化與綠色化水平位居全國前列,為全面建設社會主義現代化新肥西提供有力基礎支撐。

    “建設三個一流”:一是建設一流交通基礎設施體系,實現以重點客貨運樞紐為銜接,實現公路、鐵路、水運、航空多模式高效率的一流設施供給;二是建設一流的運輸服務體系,打造對外客運、城市客運、城鄉客運高效轉換、服務優質的客運體系,打造產業融合、面向國際的綜合物流中心和多站合一、交郵融合的農村物流體系;三是建設一流的行業治理體系,以智慧交通、平安交通、綠色交通為發展理念,推進交通行業治理體系和治理能力現代化。

    “突出兩個重點”:一是持續強化對農村公路等基礎設施建設投入,以《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》為指引,推動全縣農村公路建管護運水平大提升,迅速適應鄉村振興戰略深入實施的發展要求。二是大力推進物流業新業態新模式發展,緊抓合肥打造國家綜合物流樞紐承載城市的機遇,整合資源,既要強化物流大平臺建設,又要加快農村物流體系建設,完善農產品冷鏈物流設施。

     

    [主持人]交旅融合是當前一個熱詞。推進皖南交旅融合發展,是我省全面推進交通強國建設試點的4項重要內容之一,請您談談肥西縣如何推進交旅融合發展?

    [衛涌波]“十三五”期間,肥西縣快速推進交旅融合發展,環巢湖觀光片區、紫蓬山風景區、劉銘傳故居海峽兩岸交流區、官亭林海休閑區等區域交通基礎設施建設更加暢達,一大批具有地方特色、平安綠色的旅游交通精品精彩紛呈,交旅融合發展的運行機制進一步建立健全,基本形成“快進”“慢游”旅游交通基礎設施網絡,旅游交通產品供給能力明顯增強,旅游交通服務功能明顯改善。

    新征程路上,我們將以十九屆六中全會和習近平總書記在安徽考察時的重要講話精神為引領,高質量推進“四好農村路”建設,真正做到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。到2035年,肥西縣將著力做好以下幾件事:

    一是完善旅游公路體系建設。按照“點—軸”系統空間發展模式,規劃形成“兩心兩區、三帶一線”旅游總體布局結構,力求實現與合肥的無縫對接,與巢湖、廬江區域錯位發展。結合肥西自然生態及旅游景觀特色,規劃建設“環山、環湖、沿淮”3條旅游公路主題線及旅游公路支線,新建一批景區對外聯絡路、景點之間串聯路和旅游資源開發路,實現美麗鄉村旅游公路成網成環、景點之間便捷聯通,全面構建完善的美麗鄉村旅游景觀路網體系。

    二是加強新業態新模式發展。深化交旅融合發展,重點在推進旅游交通產品創新上下足功夫,大力發展旅游風景道,形成有廣泛影響力的自然風景線、歷史人文線、紅色文化線;支持發展內河游船旅游、水上游艇旅游,鼓勵支持航運企業拓展郵輪旅游航線,完善交通客運樞紐、高速公路服務區等交通設施旅游服務功能,促進全域旅游發展。大力發展共享交通,打造基于移動智能終端技術出行服務系統,實現出行即服務。

    三是完善旅游交通基礎設施網絡體系。重點是做好旅游交通基礎設施統籌規劃,加快構建便捷高效的“快進”交通網絡;支持建設滿足旅游體驗的“慢游”交通網絡。

    四是健全交通服務設施旅游服務功能。重點是強化客運樞紐的旅游服務功能,完善普通公路綠道等慢行交通設施建設,創新探索在路側空間富裕路段設置驛站、觀景臺等便民設施,實現景區接駁服務。  

     

    [主持人]夏倫云同志您好!黨的十八大以來,習近平總書記高度重視“四好農村路”發展,先后作出多次重要指示批示,為農村發展提供了根本遵循和行動指南。肥西縣曾榮獲安徽省首批“四好農村路”示范縣、“四好農村路”全國示范縣。請您談談下一步在推進“四好農村路”高質量發展方面,肥西縣有哪些具體工作舉措?

    [夏倫云]“四好農村路”建設是一個系統工程?!敖ê谩笔腔A,“管好”是手段,“護好”是保障,“運營好”是目的,只有統籌協調發展,才能實現系統集成。從實施鄉村振興戰略來看,農業強不強、農村美不美、農民富不富,“四好農村路”是基礎和關鍵,也是實現農業農村現代化的堅強保障。

    肥西交通將堅持遵循“1個不變”(高質量建好、管好、護好、運營好農村公路目標不變)、“2個轉變”(創新方法、工作措施轉變)和“3個依托”(肥西縣的區位優勢、資源優勢、發展優勢)的工作思路,創新推進“六大交通”建設,全面推動肥西交通運輸發展從規模速度型向質量效益型轉變,有力支撐交通強縣建設,為實施鄉村振興戰略,建設現代化新肥西提供堅實的交通先行保障。

    一是“綜合交通”建設提速提質。按照“十四五”綜合交通運輸發展規劃和交通強國戰略部署要求,錨定“132” 戰略發展目標(瞄準一個目標、建設三個一流、突出兩個重點),通過擴容快速網、強化干線網、提升基礎網,加快構建融入長三角現代化綜合立體交通網絡體系。切實加快農村公路的升級改造和建制村雙車道建設,加快農村公路建設更多地向進村入戶傾斜,暢通群眾出行“最后一百米”。2022年再謀劃并啟動銅商高速、淮桐高速(西環線)、合葉高速(南環線)、G312合六路快速化改造等一批重大項目,至“十四五”末將實現所有鄉鎮15分鐘上高速、1小時內合肥都市圈互通、2小時內長三角主要城市互通。

    二是“智慧交通”建設創新引領。全面推進鄉鎮網格化公路治超新模式,探索開展科技治超遮擋車牌識別和北斗定位預警系統建設,推進“大數據+治超”深度融合,努力創造“肥西經驗”。健全完善路長制數據管理平臺建設,啟動綜合交通管理平臺建設,實現交通運輸管理服務信息化、規范化和制度化。

    三是“滿意交通”建設互惠共享。按照交通運輸一體化的總體布局,圍繞城鄉居民和鄉鎮工業園區企業員工出行多元化需求,形成城鄉公交保障與城鄉居民出行需求的動態平衡和公共交通城鄉普惠共享。

    四是“產業交通”建設融合發展。加快推進縣級農村物流中心建設,拓展延伸建設鄉鎮綜合運輸服務站,實現集城鄉公交、普貨運輸、郵政快遞、驛站收發及冷鏈運輸為一體的“多站合一”,同步完善村級服務網點,初步貫通農產品上行的“最初一公里”,切實服務好城鄉經濟循環。

    五是“法治交通”建設執法為民。重點抓好交通運輸執法領域突出問題專項整治,合力推動交通執法“一盤棋”聯動,“一張網”覆蓋,確保交通運輸行政執法系統集成。堅持推進“放管服”改革,助力優化營商環境。堅持推進交通信用體系建設,著力打造“誠信交通”肥西品牌。

    六是“平安交通”建設持續鞏固。按照安全生產“黨政同責,一崗雙責”要求,加強常態化安全監管,加強交通基礎設施安全保護,建立自然災害交通防治體系,提高交通防災抗災能力。加強交通安全綜合治理,積極推進貨運企業安全生產標準化建設,確保全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。


    [主持人]據了解,近年來,肥西縣在大力推進城鄉交通一體化工作上取得顯著成效。作為交通運輸部門負責人,請您談談肥西縣在推進城鄉公共交通一體化方面的主要措施和成效。

    [夏倫云]“四好農村路”建設好,更要運營好。近年來,肥西縣高度重視城鄉交通運輸一體化水平建設,圍繞“城鄉公共交通一體化均等化”目標,大力發展公共交通事業,推進城鄉公共交通一體化發展,更好地方便群眾出行。我縣及時成立了推進城鄉交通運輸一體化和四好農村路建設領導小組,統籌協調推進此項工作的開展落實,全面實現統一領導、步調一致、銜接順暢、有條不紊、高效運轉工作機制。同時,將此項工作納入縣政府目標考核,加強對全縣各鄉鎮(園區)的目標管理,充分發揮績效考核的“杠桿效應”,高質量推進我縣城鄉交通運輸一體化工作。2021年,全縣城鄉公交運營資金投入近億元,農村公路建設資金投入約3億元,農村公路管養資金投入達8000萬元。

    “十三五”期間,全縣率先實現建制村通公交、通硬化路“兩通”目標任務,城市建成區公交站點覆蓋率100%,城鄉道路客運車輛公交化率100%,城鄉客運信息化水平穩步提升,公共交通安全保障能力顯著提高,全縣人民群眾對公共交通出行的認可度進一步增強。

    為方便偏遠鄉鎮群眾出行,我們對距離縣城40公里以上的鄉鎮,加開了5條直達快速大站公交線路,滿足居民快捷出行需求;推出定制公交線路,實現普惠與舒適相統一。2020年新開通111、112和692路3條地鐵高鐵接駁公交專線,邁入擁抱肥西地鐵高鐵新階段;加快換代新能源公交,實現服務與環保相統一。已更新公交車輛185臺,全部為新能源車型,不斷滿足綠色交通發展新需求。截至目前,全縣已累計開通公交線路72條(合肥及周邊區縣公交線路17條、肥西公交線路55條),在線運營公交車579臺,縣域共計建成公交候車亭630座,實現具備條件的站點全部建成候車亭,為城鄉居民提供了良好候車環境。

    按照農村物流服務“全覆蓋(縣、鄉、村三級全覆蓋)”“兩滿意(政府滿意、群眾滿意)”的目標,加快完善縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系,創新試點推進鄉鎮綜合運輸服務站建設,加強村級物流網點布局。特別是鄉鎮綜合運輸服務站的投入使用,由“單一城鄉公交”拓展為“多站合一”,提升了鄉鎮公共場站資源的服務功能,打通農村物流服務體系堵點逐步健全工業品下行“最后一公里”和農產品上行“最初一公里”的物流服務網,增強“四好農村路”“運”的品質,為農村地區脫貧攻堅、鄉村振興提供有力支撐。目前,肥西縣農村物流體系建設不斷完善,已經完成嚴店、豐樂兩座綜合運輸服務站建設,移交縣郵政公司入駐牽頭運營“快遞進村”,實現“多站合一”。全縣建成縣電子商務公共服務中心1個、農村電子商務物流配送中心1個、村級服務網點174個,絕大多數行政村實現“快遞進村”。 

    目前我縣已將城鄉交通運輸一體化發展納入肥西縣“十四五”交通運輸發展規劃范圍,進一步提升城鄉交通運輸一體化發展水平。未來肥西縣將以“安徽前列”為重要目標,勇于改革創新,找差距、補短板、強管理,全面提升我縣城鄉交通運輸一體化發展水平,切實為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供交通方案,為建設交通強省貢獻肥西力量。


    [主持人]今天的在線訪談到此結束,謝謝兩位領導! 

    [衛涌波]謝謝主持人。

    [夏倫云]謝謝主持人。


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