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號: 00298627-2/202001-00058 信息分類: 政府工作報告
發布機構: 安徽省人民政府辦公廳 生成日期: 2020/01/20
名  稱: 2020年政府工作報告
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號: 00298627-2/202001-00058 信息分類: 政府工作報告
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發文機關: 安徽省人民政府辦公廳 發布日期: 2020/01/20
標  題: 2020年政府工作報告
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2020年政府工作報告

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 ——2020112日在安徽省第十三屆人民代表大會第三次會議上

 

省人民政府省長 李國英

 

各位代表:

現在,我代表省人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請省政協各位委員提出意見。

 

一、2019年工作回顧

 

剛剛過去的2019年,是新中國成立70周年。在黨中央、國務院及中共安徽省委的堅強領導下,全省人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以飽滿的愛國熱情和奮進精神,穩中求進,攻堅克難,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,著力推進五大發展行動計劃,較好完成省十三屆人大二次會議確定的目標任務,“十三五”規劃主要指標進度符合預期,全面建成小康社會和現代化五大發展美好安徽建設取得新的重大進展。

——綜合實力進一步提升。預計,全省生產總值增長7.5%以上,固定資產投資增長9%以上,社會消費品零售總額增長10.6%,進出口總額增長7%以上,規模以上工業增加值增長7.3%。糧食總產達810.8億斤,實現“十六連豐”。新增減稅降費813.6億元,財政收入增長6.5%。居民消費價格漲幅2.7%。經濟運行總體平穩、穩中有進、進中向好,“十三五”規劃經濟總量目標提前一年實現。

——長三角一體化發展戰略扎實開局。安徽正式成為長三角重要組成部分,并被賦予打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地和綠色發展樣板區的戰略使命。安徽行動計劃全面展開,牽頭組建G60科創走廊新能源等3個產業聯盟和長三角綠色農產品生產加工供應聯盟,合肥與滬蘇浙9個城市實現地鐵“一碼通行”,長三角全部41個城市實現醫?!耙豢ㄍā?,與上海市實現異地就醫門診費用直接結算。我省在長三角一體化高質量發展道路上闊步前行。

——高質量發展邁出新步伐。新增高新技術企業1200家以上,戰略性新興產業產值增長14.7%,高技術產業增加值增長18.8%。入選全國第一批專精特新“小巨人”企業19家、居全國前列,海螺集團、銅陵有色首次雙雙躋身世界500強。合肥集成電路、新型顯示器件、人工智能和銅陵先進結構材料入列第一批國家戰略性新興產業集群,合肥國家新一代人工智能創新發展試驗區獲批建設。供給側結構性改革的成效不斷顯現,經濟高質量發展的新動能日益增強。

——科技創新策源地建設取得新進展。7位科學家當選兩院院士,人數為歷年最多。8項科技成果獲國家科學技術獎,每萬人發明專利擁有量11.7件,區域創新能力連續8年穩居全國第一方陣。全球率先達到48個量子比特的光與冷原子量子計算與模擬由中國科大實現,全國首塊自主研制的8.5代超薄浮法玻璃基板在蚌埠下線,全國首次投產的自主研發動態隨機存儲芯片在合肥面世,中科院合肥物質科學研究院研發的特種緩沖吸能材料成功應用于“嫦娥四號”,標志著我省原創性、首創性科技成果和產品獲得重大突破。

——三大攻堅戰取得關鍵進展。預計9個貧困縣摘帽、64個貧困村出列、40萬貧困人口脫貧的年度目標全面完成,貧困發生率從上年的0.93%降至0.16%。重點領域風險得到有效防控。單位生產總值能耗下降3%。全省PM2.5平均濃度46微克/立方米,為有監測記錄以來最好水平。國考斷面水質優良比例77.4%,提高1.9個百分點。長江流域國考斷面水質優良比例85%,為國家考核以來最好水平。

——基礎設施體系不斷完善。引江濟淮工程全線推進。合肥新橋國際機場改擴建啟動實施。池州長江公路大橋建成通車,合寧、合安、合蕪高速公路改擴建實現八車道通行。合新、池黃、宣績高鐵及巢馬、淮宿蚌城際鐵路先行工程開工建設,商合杭高鐵合肥以北段、鄭阜高鐵開通運營,我省成為全國第二個“市市通高鐵”的省份。至此,安徽16個市全部邁入高鐵時代!

——民生福祉持續增進。城鎮常住居民人均可支配收入增長9%以上,農村常住居民人均可支配收入增長10%以上,增幅均居全國前列。城鎮新增就業71.03萬人,調查失業率保持在5.5%以內。新開工保障性安居工程23.11萬套、基本建成13.74萬套,“十三五”規劃105萬套棚戶區改造任務提前完成。城鄉居民基本醫保和大病保險保障待遇實現統一。城鄉統籌的民生事業不斷發展,社會治理體系加快完善,全省人民獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

一年來,主要做了以下工作:

(一)全面落實中央“六穩”工作要求,經濟保持穩定健康發展。面對持續加大的經濟下行壓力,加強經濟運行調節,出臺實施促進經濟持續健康發展30條”等系列政策,落實更大規模減稅降費政策。開展“四送一服”集中活動,幫助企業解決實際問題2.7萬個。實施“三比一增”專項行動,新登記注冊企業33.9萬家、增長15.2%,全省企業總數達145.9萬家,創歷史新高。推動金融精準服務實體經濟,社會融資規模新增7011億元,小微企業貸款余額增長11%。新增境內外上市公司7家、“新三板”掛牌企業15家,省區域性股權市場掛牌企業增加到5291家,其中新設立科創專板掛牌企業2043家。對“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長14%,跨境電商交易額增長60%,實際利用外資增長3%以上。限額以上網上商品零售額增長28%,快遞業務量突破15億件。旅游總收入增長17.8%。啟動實施穩投資十大重點工程包,全年新開工億元以上重點項目3185個、建成1540個。

(二)持續加強創新能力建設,“科創+產業”發展邁出新步伐。加快合肥綜合性國家科學中心等創新主平臺建設。能源研究院、人工智能研究院啟動運行,類腦智能技術及應用國家工程實驗室基本建成,離子醫學中心加快建設。新組建“一室一中心”8家,新創建制造業創新中心9家。組織實施“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目13項,開發省級新產品603個。深入實施新時代“江淮英才計劃”,引進扶持高層次科技人才團隊50個。完善創新發展支撐體系,建成運行安徽創新館,組建運行省科技成果轉化引導基金,科技融資擔保覆蓋所有縣域。技術合同成交額穩定實現進大于出,科技成果轉移轉化活躍度日益增強。

深化供給側結構性改革,推進制造業高質量發展。啟動“高新基”全產業鏈項目建設,實施重大新興產業基地新三年建設規劃,啟動第四批重大工程、重大專項建設。新能源汽車產量11.8萬輛,占全國總產量的10%?!爸袊暪取睂崿F營業收入800億元,增長23%。退出煤炭過剩產能165萬噸。實施億元以上重點技改項目1080項。中安煤化一體化項目建成投產。推廣應用工業機器人5100臺,新增智能工廠和數字化車間120個,“皖企登云”企業達5100家,傳統產業智能化、網絡化升級加快,數字經濟發展勢頭良好。新增國家級工業設計中心5個,與現代供應鏈相銜接的新型服務業不斷生成。

(三)大力實施長三角一體化發展戰略,區域發展整體效能不斷提升。按照長三角一體化發展國家規劃綱要和安徽行動計劃,著力揚皖所長,全面推進城鄉區域、科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務、體制機制等領域的一體化。建設長三角科技資源共享服務平臺。打通2條省際“斷頭路”,取消26個高速公路省界收費站,合肥區域性航空樞紐和國際航空貨運集散中心建設付諸實施。成功舉辦長三角地區主要領導座談會及系列活動,與滬蘇浙簽署13個合作協議,達成118個合作事項,其中5億元以上產業類合作項目總投資1189億元。

高質量推進“一圈五區”發展,全面推進美麗長江(安徽)經濟帶和淮河生態經濟帶建設。擴容升級合肥都市圈,加大對大別山革命老區和皖北地區振興發展的支持,推進皖江城市帶承接產業轉移示范區轉型升級,謀劃皖北承接產業轉移集聚區建設,提升皖南國際文化旅游示范區生態和文化競爭力。在國家戰略引領下,各展所長、區域聯動的發展格局加快構建。

(四)扎實推進三大攻堅戰,全面建成小康社會的基礎進一步鞏固。以大別山等革命老區、皖北地區和淮河行蓄洪區為重點,盡銳出戰脫貧攻堅年度戰役。全面排查并總體解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,完成中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核反饋等問題整改。建設特色產業扶貧園區3141個,實施到村產業扶貧項目2.24萬個。幫扶4.27萬貧困人口實現就業。全面啟動淮河行蓄洪區安全建設,完成174個莊臺人居環境整治任務。全面完成“十三五”8.5萬人易地扶貧搬遷安置任務。已摘帽縣后續幫扶和鞏固提升措施得到加強。

加強污染防治和生態建設。整治“散亂污”企業4549家,完成132萬千瓦煤電機組節能升級改造。城市黑臭水體消除比例超90%。巢湖綜合治理成效明顯,主要污染物濃度明顯下降。扎實推進“三大一強”專項攻堅行動,落實沿江“1515”岸線分級管控措施,中央生態環保督察反饋問題整改總體滿足序時進度要求,國家長江經濟帶生態環境突出問題整改現場會在馬鞍山成功舉辦。

堅決守住不發生系統性金融風險的底線。深入推進互聯網金融風險整治,網貸在營機構數、存量業務規模分別下降90%87%。壓降地方法人金融機構不良資產,穩妥化解持牌金融機構風險、企業重大債務違約風險。依法打擊非法集資。加強政府隱性債務動態監測,規范政府舉債融資機制,政府債務風險繼續下降。

(五)全面推進鄉村振興,農業農村優先發展呈現新局面。增加優質綠色農產品供給,稻漁綜合種養157萬畝,新培育“三品一標”農產品1390個。新增高標準農田380.8萬畝。非洲豬瘟疫情得到有效防控,生豬穩產保供取得階段性成效。啟動實施農產品加工業“五個一批”工程,新增中國特色農產品優勢區3個、產值超50億元農產品加工園區5個。優化升級農村電商,農村產品上行網絡銷售額536億元、增長31.7%。秸稈和畜禽糞污綜合利用居全國領先水平。啟動農村集體產權制度改革整省試點,完成集體產權制度改革的村達93.7%、實現分紅的村村均累計分紅40.9萬元。實施“三變”改革的村達52.8%、參改農戶戶均增收1100元。建成省級美麗鄉村中心村812個,改造農村危房5.01萬戶,建成農村公路擴面延伸工程2.5萬公里。完成新一輪農網改造升級,農村水電供區管理體制改革取得突破性進展,水電供區電網應急改造項目全部開工建設。農村生活垃圾無害化處理率達68.2%。6個縣(市)入選全國鄉村治理體系建設試點。面對近40年來最嚴重的伏秋冬連旱,制定實施有效措施,強化水資源供應和調度,確保了城鄉居民飲水安全、規模養殖場供水安全、冬小麥等主要農作物的適時播種,最大限度降低了旱災損失和影響。

(六)深度推進改革開放,發展動力活力持續增強。深化“放管服”改革,動態調整權責事項,省級行政權力事項、行政審批事項保持全國最少。省級政府透明度指數全國最高,政務服務事項辦理基本實現“只進一扇門”“最多跑一次”,82%個人事項實現全程網辦。推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,“互聯網+監管”系統建成運行。完善和深化編制“周轉池”制度,為教育、衛生領域統籌編制9萬名。完成9戶省屬企業規范董事會建設,馬鋼集團與中國寶武戰略重組順利實現。實施民營經濟上臺階行動計劃,設立運行民營企業紓困救助基金。啟動新安江流域生態補償機制“十大工程”,實施滁河流域生態補償機制,完善河(湖)長制、林長制,全國首個林長制改革示范區落地我省。

全力打造內陸開放新高地。合肥經開區綜合保稅區、銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)、蕪湖跨境電商綜合試驗區獲批建設,蚌埠港二類水運口岸實現對外開放。進口貨物“兩步申報”通關改革啟動實施。蕪湖、蚌埠至上海港口直達航線首次開通,蕪湖港集裝箱年吞吐量首次突破100萬標箱。合肥中歐班列開行368列,發運列數和箱量分別增長102.2%102.6%。皖港澳合作、對臺工作、“僑夢苑”建設取得新進展。成功舉辦2019世界制造業大會、首屆世界顯示產業大會、中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會。在世界制造業大會上,我省共簽約項目638個、投資總額7351億元,分別增長46%64%。特別是習近平總書記發來賀信,從國家層面賦予大會重要定位,必將引領安徽高質量發展、高水平開放躍上新臺階。

(七)切實加強民生建設,社會大局保持和諧穩定。啟動實施安徽教育現代化2035。新建、改擴建公辦幼兒園537所,建成智慧學校2186所。啟動本科教育“十大工程”和高峰學科建設計劃,安徽藝術學院、馬鞍山學院獲批設立。高職擴招任務超額完成,90所職業院校入選國家“1+X”證書制度試點。新增技能人才33.15萬人,我省選手在世界技能大賽上首獲金牌。加強援企穩崗和重點群體就業扶持,為2.04萬戶企業返還失業保險費33.42億元。強化“三醫”聯動,37個縣(市)緊密型縣域醫共體、4個市緊密型城市醫聯體啟動建設,“智醫助理”推廣到55個縣(市、區),“互聯網+醫療健康”示范省獲批建設。中藥配方顆?!白叱鋈ァ比〉弥卮笸黄?。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,建成36個智慧養老試點,3個市入選國家居家和社區養老服務改革試點。妥善保障215萬城鄉低保對象基本生活。全民健身活動深入開展。宗教事務規范管理深入推進。第四次經濟普查高質量完成。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務等事業取得新進步,氣象、地震、援藏援疆等工作進一步加強。

文化事業繁榮發展。新增47處全國重點文物保護單位,25個縣進入第一批國家革命文物保護利用片區。4部作品獲全國“五個一工程”獎。哲學社會科學、參事文史、檔案方志等工作得到加強。社會主義核心價值觀建設蓬勃展開,“好人安徽”品牌越來越亮。李夏被授予“時代楷?!狈Q號,3人當選全國道德模范,6名個人和小崗村“大包干”帶頭人集體榮膺新中國“最美奮斗者”,入列“中國好人榜”總數位列全國第一。一批又一批英雄楷模和先進典范在江淮大地不斷涌現,挺起了安徽昂揚向上的風采和形象!

以保安全保大慶保穩定為重點,全面提升社會治理和平安安徽建設水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,創新多元矛盾糾紛預防化解機制,信訪形勢平穩向好。建立安全生產和應急管理新體制,持續加強風險隱患排查整治,建成并運行危險化學品、地質災害安全監測信息系統,改革完善食品藥品監管體制,安全生產形勢持續穩定。健全社會治安防控體系,深入推進掃黑除惡專項斗爭,人民群眾安全感進一步增強。

貫徹新時代軍事戰略方針,大力推進國防動員能力建設,全面加強退役軍人事務管理、人民防空、雙擁優撫工作,啟動建設軍民融合產業示范基地,基本完成駐皖部隊向軍隊資產管理公司移交資產任務,駐皖部隊和民兵預備役人員為全省發展大局作出重要貢獻。

(八)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,政府履職能力水平不斷提高。聚焦“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動和“三個以案”警示教育,扎實推進“8+2”專項整治和集中治理,解決了一大批群眾的操心事、煩心事、揪心事。全面完成省市縣政府機構改革,完成承擔行政職能事業單位改革。制定修改廢止省政府規章10件,提請省人大常委會審議地方性法規12件。全面推行行政執法“三項制度”和行政規范性文件合法性審核機制。全省辦理行政復議案件6876件、行政應訴案件7123件。自覺接受人大監督,依法執行人大決議決定,辦理省人大代表建議1111件。主動接受政協民主監督,開展各類民主協商9項,辦理省政協委員提案761件。深化廉政風險防控,強化審計監督,堅決懲治各類腐敗行為。嚴格落實“基層減負年”工作舉措,全面推行“四不兩直”調研方式,省政府文件、全省性會議均減少三分之一以上,行政效能和政府公信力進一步提升。

各位代表!

過去的一年,讓我們最難忘的是,7000萬江淮兒女以愛國報國的真摯情懷和實際行動,熱烈慶祝新中國成立70周年,成功舉辦安徽發展成就展,隆重舉行系列慶?;顒?,愛國主義的硬核力量激蕩人心,奮進新時代的洪流在江淮大地澎湃向前!

各位代表!

過去一年的成績,是在外部環境錯綜復雜、經濟下行壓力持續加大的情況下取得的,的確來之不易。各級各方面和全省廣大干部群眾在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,深入貫徹落實中央及省委決策部署,恪盡職守,擔當作為,苦干實干,為全省經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定付出了艱辛汗水、作出了重要貢獻。在此,我代表省人民政府,向在各個崗位辛勤工作的全省人民,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向駐皖解放軍指戰員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰員,向關心支持安徽改革發展的中央各部門、兄弟省市區、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒看到我省發展和政府工作中存在的問題。經濟發展的結構性、體制性、周期性問題相互交織,新舊動能轉換的步子還不夠快,經濟下行壓力仍在加大。企業生產經營困難增多,就業結構、財政收支矛盾進一步顯現,消費價格結構性上漲給人民生活帶來一定影響。創新動能仍顯不足,源頭創新向產業創新延伸轉化機制還不健全。中心城市能級和縣域經濟發展內生動力還不夠強,資源型城市轉型困難較大。“三農”領域短板突出,基礎設施、生態環境、公共服務等領域短板較多,打好三大攻堅戰還有不少硬骨頭。政府工作存在不足,一些政策舉措落實不到位,營商環境還不夠優,少數干部思想不解放,不作為、慢作為、假作為、亂作為問題不同程度存在,遏制形式主義、官僚主義問題滋生的機制需要進一步完善,個別領域不正之風和腐敗現象仍有發生。我們要勇于直面問題,著力解決問題,靠攻堅克難的作為推動發展新躍升,以實干興皖的擔當回報人民新期待!

 

二、決戰決勝全面建成小康社會

 

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。

當前,國內外形勢正在發生深刻復雜變化,來自各方面的風險挑戰明顯增多,我省發展面臨的外部環境依然嚴峻,必須增強憂患意識,做足做好應對更加困難局面的準備。同時更應當看到,安徽創新活躍強勁、制造特色鮮明、生態資源良好、內陸腹地廣闊,在落實中央宏觀調控政策、實施長三角一體化發展和促進中部地區崛起戰略等方面,都擁有許多重大機遇,完全有條件、有能力戰勝各種風險挑戰,保持好的發展勢頭。特別是黨的十九屆四中全會擘畫了國家治理體系和治理能力現代化的宏偉藍圖,省委十屆十次全會作出了貫徹落實的決策部署,具有改革創新精神的安徽,一定能更好地把制度優勢轉化為治理效能,為推動經濟社會發展提供堅強保證。

做好政府工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照省委十屆十次全會和省委經濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏打好三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,高質量推進五大發展行動計劃,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟社會持續健康發展,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,加快建設現代化五大發展美好安徽。

今年發展的主要預期目標是:全省生產總值增長7.5%,固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長9.5%左右,進出口總額增長高于全國平均水平,財政收入增長保持上年水平,城鎮新增就業63萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,居民消費價格漲幅3.5%左右,城鎮常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平,農村常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平0.5個百分點以上,現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧,單位生產總值能耗降低、主要污染物排放量降低完成國家下達目標任務。

上述目標安排,貫徹了新發展理念,體現了高質量發展要求,既與全面建成小康社會和“十三五”規劃收官相銜接,也兼顧了需要與可能。實現這些目標并不輕松,關鍵要苦干實干加油干。工作中,要把握好以下幾點。

第一,堅定不移貫徹新發展理念。把握新時代新要求,緊緊扭住新發展理念推動發展,持續深化、一體推進五大發展行動計劃,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上,切實把創新、協調、綠色、開放、共享發展貫穿到推動高質量發展全過程、各方面。

第二,穩中求進推動經濟持續健康發展。在經濟下行壓力持續加大的情況下,必須首先把經濟穩住。精準落實宏觀調控政策,著力擴大有效需求,持續增強微觀主體活力,加強各項政策的有效聯動和精準落地,形成保持經濟平穩運行的合力,全面做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,努力保持全省經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。

第三,進一步抓好國家區域發展戰略實施。緊緊跟上長三角一體化發展、長江經濟帶發展的快進鍵,對標促進中部地區崛起的新要求,把國家戰略實施與優化全省空間布局、提高中心城市和城市群能級更好結合起來,用好比較優勢,辦好安徽的事情,實現國家戰略實施提速加力增效,加快培育區域發展新動力源。

第四,加快積蓄高質量發展新動能。堅持“鞏固、增強、提升、暢通”的方針,推進“科創+產業”發展,加快產業基礎高級化、產業鏈現代化,深化市場化改革和高水平開放,讓創新驅動和改革開放兩個輪子更快地轉起來,努力在高質量發展賽道上跑出安徽的好成績。

第五,全面提升治理效能。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力抓好推進治理體系和治理能力現代化的重點任務,在創新高質量發展體制機制、強化改善民生關鍵性舉措等方面下足功夫,全面提升政府推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的能力和水平。

第六,確保全面建成小康社會質量和成色。聚焦全面建成小康社會的定性定量指標,扎扎實實抓重點、補短板、強弱項,引導各地從實際出發,完成既定目標任務,尤其要筑牢“三農”壓艙石,打好三大攻堅戰,全面提升公共服務、生態環保、社會治理等領域的“小康指數”,確保全面小康得到人民認可、經得起歷史檢驗!

 

、2020重點工作

 

今年經濟社會發展要求高、挑戰多、任務艱巨。必須貫徹落實中央及省委的部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向,著力抓好以下重點工作。

(一)堅決打好三大攻堅戰

堅決打贏精準脫貧攻堅戰。今年是脫貧攻堅戰決勝之年,要全面檢視已開展的工作,找準短板,理清弱項,精準施策,努力把短板補得再扎實一些,把基礎打得再牢靠一些。特別要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,深入實施脫貧攻堅“十大工程”,抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家考核反饋問題整改,確保如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧。按照逐村逐戶逐人逐項要求,動態清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。加大深度貧困地區基礎設施、基本公共服務補短板項目的投入,加快淮河行蓄洪區安全建設,抓好直接建房外遷安置。實行“一戶一方案、一人一措施”,落實特殊貧困人口保障政策。嚴格執行貧困退出標準和程序,及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測幫扶。開展脫貧攻堅普查。探索解決相對貧困的長效機制,推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。

堅決打好污染防治攻堅戰。加快重點行業超低排放改造和揮發性有機物綜合治理,實施重點行業大氣污染物特別排放限值,完善應對重污染天氣差異化管控措施。推廣城鎮污水治理“三峽模式”,推進市政排水管網修復及雨污分流改造?;鞠O區市建成區黑臭水體,加快農村黑臭水體治理。深入開展長江生態環境突出問題整治,鞏固擴大巢湖綜合治理成效,深化入河入湖排污口排查整治。強化土壤污染風險管控和治理修復,完善危險廢物管理制度。推進城市生活垃圾分類,生活污水、垃圾日處理能力分別新增40萬噸和3000噸。倡導綠色健康生活方式,減少白色污染。完善能源消費總量和強度雙控制度,推廣清潔能源。推深做實河(湖)長制,推進新安江流域生態補償機制“十大工程”,建立健全沱湖流域生態補償機制。加快建設全國林長制改革示范區,爭創國家生態文明試驗區。深入推進環巢湖十大濕地保護與修復工程。規劃建設合肥駱崗中央公園。推動林業增綠增效,強化林業生態安全保護及松材線蟲病防治,完成造林120萬畝。完成自然保護地勘界立標。繼續抓好生態環境突出問題整改,健全污染源監測管理長效機制。把加強監管和服務發展結合起來,促進企業綠色發展。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。深入實施1+8+N”方案體系。穩妥有序化解地方法人金融機構風險,妥善處置重點企業信用違約風險。有效防范、嚴厲打擊非法集資等非法金融活動,基本化解互聯網金融存量風險。促進存續交易場所合法合規經營。深化政府債務風險防控,健全規范的舉債融資機制。

(二)扎實做好強實體穩增長工作

實施穩企強企增企行動。出臺促進經濟持續健康發展意見,持續落實大規模減稅降費政策,堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位。健全“敢貸、愿貸、能貸”引導激勵機制,商業銀行制造業中長期貸款和小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速,新型政銀擔業務新增放款1000億元以上。加快省級股權投資基金募投運營。推進更多優質企業對接多層次資本市場,提升省區域性股權市場服務能力。提升“四送一服”精準度,持續加大對企業的支持和幫扶。大力實施“專精特新”冠軍企業培育行動,培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”“小巨人”企業。培育壯大高等級資質建筑企業。進一步加力新生市場主體培育,推進“個轉企、小升規”,努力讓大眾創業萬眾創新在我省迸發更強勁的活力。

穩定擴大有效投資。加強先進制造、民生建設、基礎設施等領域項目建設,全年新開工億元以上重點項目1800個以上、竣工700個以上。全線貫通商合杭高鐵,開工建設阜陽—淮北、六安—安慶鐵路,新增鐵路運營里程255公里。開展“縣縣通高速”攻堅行動,加快實現從“縣縣通”到“縣城通”。開工建設合肥—周口高速壽縣潁上段、阜陽—淮濱高速安徽段,新增一級公路300公里。積極推進合肥新橋國際機場、阜陽機場、池州機場改擴建,建成蕪湖宣州機場。開工建設15座重點易澇區排澇泵站、30條中小河流治理、107座小型水庫除險加固項目,引江濟淮主體工程完成投資160億元以上。推進城市更新,改造城鎮老舊小區700個以上,新增城市公共停車泊位7.5萬個、城市綠道600公里。推進5G網絡建設,新建5G基站1萬個以上。

促進消費擴容提質。加快服務消費升級,鼓勵引導汽車、家電、消費電子產品更新消費。培育智能消費、定制消費等新模式。建立完善嬰幼兒照護服務體系,發展多種形式的就近便捷托育服務。改造提升特色商業街區,繁榮活躍夜間經濟。新增限額以上商貿流通企業1000家。擴大旅游精品供給,加快培育鄉村旅游、紅色旅游、康養旅游、研學旅游等消費熱點,實施全域旅游四級聯建工程。

(三)加快提升創新能力

加強科技創新策源地建設。提升合肥綜合性國家科學中心功能。建成量子信息與量子科技創新研究院一期工程。大力推進國家實驗室爭創。加快建設聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施、合肥先進計算中心,推進合肥先進光源、大氣環境立體探測實驗研究設施等預研。建設未來技術綜合研究基地。加快能源研究院、人工智能研究院建設,組建大健康研究院、環境科學研發平臺。穩定運行和發展“一室一中心”,組織實施500項科技重大專項和重點研發計劃項目,突破一批核心技術,把更多創新鏈、產業鏈的“根”扎在安徽的土地上。

加快科技成果落地轉化。聚焦信息、能源、健康、環境等領域,統籌推進基礎研究、應用基礎研究和成果轉化,促進更多前沿科技研發“沿途下蛋”。積極在有條件的市布局建設產業創新中心,加快構建科技研發、技術熟化、產業孵化、企業對接、成果落地的完整機制。支持大中小企業和各類主體融通創新,發展產業共性技術研發平臺。組建一批政產學研用金一體化新型研發機構。提升安徽創新館運營水平,全省企業吸納技術合同成交額增長10%以上。建立健全“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策,構建有利于科技成果轉化落地的支持平臺,努力讓安徽成為創新動能成長壯大的肥沃土壤!

打造創新愉快的人才發展生態。健全以人才為核心的創新激勵機制,完善首席科學家、崗位管理、科研人員股權激勵、柔性引才等制度政策,健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系,努力使各類人才引得來、留得住、用得好。扶持一批高層次科技人才團隊在皖創新創業。健全知識產權創造、保護、運用、服務體系。加強聯系服務專家和優秀人才工作,實行外國人才簽證全流程在線辦理,構筑起海內外英才向往匯聚的強大磁場。

(四)大力推動制造業高質量發展

推進戰略性新興產業集聚發展。動態優化新興產業重大基地布局,啟動新一批重大工程、重大專項,壯大戰略性新興產業基地后續梯隊。實施優勢產業強鏈補鏈工程,培育引進一批產業鏈核心企業,支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關,打造卡不住、拆不散、搬不走的優勢產業集群。推動國家戰略性新興產業集群提速發展。加快建設合肥國家新一代人工智能創新發展試驗區,“中國聲谷”入園企業超千家、營業收入超千億元。實施未來產業培育計劃,超前布局量子計算與量子通信、生物制造、先進核能等產業,加快類腦芯片、第三代半導體、聚乳酸、靶向治療、再生醫療、非晶材料等產業化步伐。

推動傳統產業優化升級。化解煤炭過剩產能210萬噸。實施億元以上技改項目1000項以上。加快工業互聯網建設應用,創建智能工廠、數字化車間200個,推廣應用工業機器人6000臺。創建綠色工廠50家以上。持續推動工業增品種、提品質、創品牌,培育工業精品100項、創新產品500項。

推動先進制造業和現代服務業深度融合。加快發展工業設計、現代供應鏈管理等生產性服務業,支持發展共享生產、柔性定制、網絡協同、服務外包等新業態,創建服務型制造示范企業30家。開展質量提升行動,設立標準化研發專項,爭創國家級技術標準創新基地,加快建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區,促進更多的優勢企業掌握標準制定話語權。

大力發展數字經濟。加快建設江淮大數據中心。實施5G產業規劃和支持政策,促進5G移動互聯建設和5G+產業發展。推動物聯網、下一代互聯網、區塊鏈等技術和產業創新發展。深化數字經濟,推進建設“城市大腦”,大力發展工業APP,新增“皖企登云”企業5000家。

(五)扎實推進長三角一體化發展和區域協調發展

全面實施長三角一體化發展規劃綱要和安徽行動計劃。加快建設協同創新產業體系,參與編制實施長三角科技創新共同體發展規劃,推動合肥、上海張江綜合性國家科學中心“兩心”共創。規劃建設“一嶺六縣”產業合作發展試驗區,促進宿州徐州現代產業園區共建,推進頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區全方位合作。提升基礎設施互聯互通水平,推進滁州、馬鞍山與南京城際軌道對接建設,加快合肥都市圈軌道交通建設,深化沿江港口與上海、寧波舟山等港口合作,強化與上海機場戰略合作。推進公共服務一體化,擴大異地就醫門診費用直接結算覆蓋范圍,推動更多事項跨區域“一網通辦”。

統籌推進“一圈五區”建設。實施合肥都市圈一體化發展行動計劃,推進合六經濟走廊、合淮產業走廊建設,高水平打造合肥空港經濟示范區。深化合蕪蚌國家自主創新示范區建設。推動皖江城市帶承接產業轉移示范區優化升級,支持江北、江南產業集中區改革創新和高質量發展。持續推進淮河生態經濟帶建設。出臺皖北承接產業轉移集聚區建設支持政策,啟動建設6+2+N”產業承接平臺,建設100個以上長三角綠色農產品生產加工供應基地。深入落實對大別山革命老區傾斜政策,重點支持特色產業發展和對外聯通通道建設。深化皖南國際文化旅游示范區建設,合作打造長三角健康養老基地?;就瓿墒〖墖量臻g規劃編制。健全城鄉基礎設施、基本公共服務統一規劃建設和管護機制,實現100萬農業轉移人口落戶城鎮。

加快資源型城市轉型發展。完善支持資源型城市轉型發展政策,開拓新舊動能轉換路徑。促進科技資源向資源型城市流動,布局一批創新平臺。統籌傳統產業改造升級與接續產業培育壯大,支持發展高端裝備制造、新型煤化工、陶鋁新材料、銅基新材料等產業。深化城區老工業區、獨立工礦區搬遷改造和采煤沉陷區綜合治理國家級試點,支持尾礦和工業廢棄物資源化利用,發展循環經濟,加快把昔日的“工業銹帶”變成“生活秀帶”。

持續增強縣域經濟發展活力。培育壯大縣域特色產業集群(基地)。提升縣域產業創新能力,推廣“縣院合作”模式,依托龍頭企業、開發園區組建協同創新平臺。接軌中心城市布局,打造一批衛星城鎮,培育一批省級特色小鎮。

(六)深入實施鄉村振興戰略

加快補上農村基礎設施和公共服務短板。深化“四好農村路”示范創建,建成農村公路擴面延伸工程1.1萬公里。編制實施新一輪農村供水規劃,推動有條件的地區城市供水管網向農村延伸,自來水普及率達85%。持續推進農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”,完成32萬戶以上衛生廁所改造,鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施實現全覆蓋,生活垃圾無害化處理率達70%以上。整治農村改廁工程突出問題是今年農村人居環境整治的重要任務,要確保質量優良、使用有效、群眾認可。有序推進村莊規劃,建成省級美麗鄉村中心村700個以上。提高農村教育質量,加強基層醫療衛生服務和社會保障,改善鄉村公共文化服務,讓農民群眾的小康生活質量成色足、不打折。

保障重要農產品有效供給,促進農民增收。強化糧食安全省長責任制,落實農業補貼政策,加大對產糧大縣的獎勵支持,確保糧食播種面積和產量穩定。全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制,加強生豬穩產保供和疫病防控,取消不合理的禁養限養規定,確保生豬產能恢復到接近常年水平。加強現代農業基礎設施建設,新建高標準農田380萬畝,啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,推進光纖網絡和4G網絡向自然村延伸。發展富民鄉村產業,深入實施農產品加工業“五個一批”工程,建設一批現代農業特色種養項目,新培育“三品一標”農產品1000個以上,新增產值超50億元農產品加工園區3個、產值超10億元龍頭企業10家。推進農村電商提質增效,拓展快遞服務網絡,培育農村產品上行超千萬元的電商經營主體100家以上。完成大規模畜禽養殖場糞污處理設施建設,秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別超過90%80%。拓展農民就業增收渠道,新建省級農民工返鄉創業示范園50個、農村勞動力轉移就業實訓基地10個,加強欠薪源頭治理,保障農民工工資支付。

深化農村改革創新。落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策。深化“三權分置”改革,完成農村集體產權制度改革整省試點任務。開展“三變”改革的村達60%以上,培育更多集體經濟強村。開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范。健全面向小農戶的社會化服務體系,深化供銷社綜合改革,推進農業保險提標擴面增品,發展農業科技創新聯盟,培育新型職業農民,推動千家萬戶加快融入現代農業產業體系、生產體系和經營體系。

(七)深化重點改革優化營商環境

更大力度推進“放管服”改革。落實《優化營商環境條例》及我省實施辦法,持續開展創優營商環境提升行動。持續壓減市場準入負面清單、行政審批事項、工商登記后置審批事項,深入推進“照后減證”和簡化審批,下大氣力解決“準入不準營”問題。深化部門聯合“雙隨機、一公開”監管,加強重點監管和信用監管,深化“互聯網+監管”平臺建設。持續深化“一網、一門、一次”改革,建設新型全省政務“皖事通辦”平臺,推進同一事項無差別受理、同標準辦理,讓更多事項就近能辦、全省通辦,企業開辦“一日辦結”。在各級政務服務中心全面開展7×24小時不打烊“隨時辦”服務,全面開設用水、用電、用氣服務窗口,全面推行為新開辦企業提供免費刻制公章服務。啟動開發區“標準地”改革,設區的市級以上地方政府對所轄開發區內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項進行統一評估,不再對市場主體單獨提出評估要求,進一步壓縮企業投資項目開工前審批時間。

深化國資國企、財政、金融等重點領域改革。完善以管資本為主的國有資產監管體制,增強國有資本投資、運營公司平臺功能。落實國企改革三年行動方案,基本完成省屬企業規范董事會建設,深化國有企業職業經理人和委派省屬企業總會計師制度建設。推進省以下相關領域財政事權和支出責任劃分改革,完善省對下轉移支付制度,推進預算和績效管理一體化。完善金融供給體系,深化省農村信用社聯合社改革。

優化民營經濟發展環境。構建新型政商關系,出臺支持民營企業改革發展舉措,幫助解決發展中的困難和問題。清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法,開展供電、供水、供氣、供熱、消防等領域指定交易和歧視性限制問題專項整治,繼續清理拖欠民營企業中小企業賬款。健全執法司法對民營企業的平等保護機制,完善民營企業家參與涉企政策制定和執行機制,選樹一批優秀民營企業和民營企業家。我們要進一步強化“為自己人辦事就是辦自己的事”的觀念,堅決為民營經濟發展營造公平、清朗、愉快的環境!

(八)推進更高水平開放

推動外貿穩中提質。加強多元化市場開拓,加大對外貿企業監測服務力度,推動產業集群“組團出?!?,促進出口型產業項目增資擴產。促進制造業產品和優勢農產品出口。加強先進技術設備、關鍵零部件、資源型產品進口。深化外貿轉型升級基地建設,推動合肥服務外包示范城市創新發展,爭創國家數字服務出口基地,培育服務貿易新業態。完善跨境電商公共服務平臺功能,支持電商、物流龍頭企業建設境外倉儲物流配送中心,力爭跨境電商交易額增長50%以上。

推進大通道大平臺大通關建設。深化與“一帶一路”沿線國家和地區開放合作,積極參與境外經貿合作區建設,加強國際產能和裝備制造合作。擴大合肥中歐班列覆蓋面。推進海關特殊監管區域提質升級、做大做強。精心辦好2020世界制造業大會、中國(安徽)科技創新成果轉化交易會,積極申辦2020世界顯示產業大會。加強對臺和僑務工作,深入發展國際友城關系。推進開放型經濟體制機制創新,積極申創中國(安徽)自由貿易試驗區。

推動招商引資提效提質。認真貫徹外商投資法及配套法規,發布外商投資指引,擴大制造業、服務業、農業等領域對外開放,提升外商投資便利。鼓勵各地因地制宜、依法依規出臺招商引資優惠政策,推行專業招商、委托招商、“基金+產業”招商等新模式,實行更加靈活更加有效的招商激勵辦法。擴大開發區法定機構改革試點范圍,建立省級開發區賦權清單制度。突出抓好主導產業補鏈強鏈延鏈環節的招商,提升開發區承接產業轉移水平。

(九)更好保障和改善民生

辦好人民滿意的教育。推進學前教育普及普惠發展,新建、改擴建公辦幼兒園463所,學前三年毛入園率達90%。推進義務教育優質均衡發展,建成鄉村中小學智慧學校1700所,改善鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校設施條件,貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校實現全覆蓋。推動普通高中多樣化、有特色發展,穩步推進考試招生評價制度和課程改革。深化職業教育改革,打造一批產教融合型城市、行業、企業。大力支持世界一流大學和一流學科建設,加快打造特色優勢明顯、具有較強競爭力的地方高校。辦好特殊教育、繼續教育、老年教育,依法支持和規范民辦教育。深化中小學教師“縣管校聘”改革,鞏固和完善中小學教師待遇優先保障機制,完善教師進出機制。辦好思政課。加強師德師風建設,用高尚師德鑄魂育人。

強化就業和社會保障。實施就業優先政策,常態化推進2+N”招聘活動,突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業,動態消除零就業家庭。推進技工大省建設,深入實施“創業江淮”行動和職業技能提升行動。實行企業職工基本養老保險省級統籌。開展醫養結合示范創建,推進醫養資源整合和統一信息平臺建設,大力發展智慧養老,推進城市養老服務“三級中心”全覆蓋。完善房地產市場差別化調控措施,大力發展住房租賃市場,繼續實施城鎮棚戶區改造和公租房建設,棚戶區改造基本建成15.3萬套。提高社會救助標準,及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。加大農村留守兒童和困境兒童關愛服務力度,生活不能自理特困人員集中供養率達50%。

大力推進健康安徽建設。培植優質醫療資源,發展高水平醫院,加快建設國家區域醫療中心及臨床重點???。加強常見病、罕見病防治。推進“互聯網+醫療健康”示范省建設,“智醫助理”覆蓋所有基層醫療機構。健全現代醫院管理制度。穩定發展村醫隊伍,提升基層醫療衛生服務能力。完善分級診療、雙向轉診機制,健全縣域醫共體醫?;鸢慈祟^總額預付機制,擴大按病種收付費實施范圍,緊密型縣域醫共體實現全覆蓋,緊密型城市醫聯體擴大到10個市。支持建立中醫藥傳承創新平臺,推進中醫藥服務基層全覆蓋,支持亳州“世界中醫藥之都”建設。加強兒童青少年近視防治。加快體育發展,加強全民健身場地設施建設,辦好省第五屆全民健身運動會。

繁榮發展文化事業。貫徹《新時代愛國主義教育實施綱要》,建好用好愛國主義教育基地,增進全省人民的愛國情懷和行動。培育踐行社會主義核心價值觀,弘揚優秀傳統文化,加強公民道德建設,推進新時代文明實踐中心建設。支持新一屆全國文明城市創建。加快大運河國家文化公園、國家考古遺址公園、徽州文化生態保護區建設,推進非遺保護傳承和文旅融合發展。深入推進文化惠民,加快省科技館、省文化館新館建設,村級綜合性文化服務中心覆蓋率達95%。推動哲學社會科學創新發展,加強新聞出版、廣播影視、參事文史、檔案方志等事業。創作一批人民群眾喜聞樂見的文藝作品,謳歌小康生活,激揚時代精神。

精準高效實施民生工程。用項目化管理方式推進民生工程建設,嚴格實施標準,加強過程管控和建后管養。堅守節用裕民之道,繼續壓減“三公”經費和一般性支出,提高省級國有資本經營預算調入一般公共預算比例,積極盤活政府存量資金資產,把更多資金用在基本民生上,用政府的精打細算增添老百姓的幸福安康!

(十)建設更高水平的平安安徽

完善社會治安防控體系。深化“守護平安”系列行動,推進立體化信息化智能化社會治安防控體系建設。創新完善平安建設工作協調機制,推進各級綜治中心標準化建設。依法懲治黃賭毒、盜搶騙特別是電信網絡詐騙等違法犯罪行為,整治侵犯公民個人信息等突出問題。維護校園周邊治安環境,切實保障學校、幼兒園安全??v深推進掃黑除惡專項斗爭,健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,維護社會穩定,守護好人民群眾的平安生活。

強化公共安全和應急管理。牢固樹立安全發展理念,全面壓緊壓實安全生產責任,推進“鑄安”行動常態化實效化。落實風險管控“六項機制”,深入開展重點行業、重點領域安全隱患排查整治,維護好高速公路、危險化學品、地質災害等事故監測預警系統的有效運行。加強和改進食品安全監管,實施藥品質量安全強基工程,保障人民群眾身體健康和生命安全。優化應急管理能力體系,加強應急專業隊伍、綜合性消防救援隊伍建設,推進應急廣播體系建設,提高防災減災救災能力。

構建基層社會治理新格局。推動社會治理和服務重心向基層下移,加快構建自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。推進市域社會治理現代化、“三社聯動”工程建設、鄉村治理三級建設等試點工作,加快建設全國社區治理和服務創新實驗區、農村社區治理實驗區。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,深入開展信訪突出問題專項整治,探索開展“最多訪一次”試點。完善社區管理和服務,推進智慧社區建設,發揮群團組織、社會組織、行業協會作用,夯實基層社會治理基礎。加強婦女、兒童、老人權益保護,發展殘疾人、紅十字等事業,深化民族團結、宗教和睦。做好第七次人口普查。加強援藏援疆工作。

深入貫徹習近平強軍思想,大力支持國防和軍隊政策制度改革,落實國防動員體制改革任務,加強國防動員能力建設,做好國防教育、雙擁優撫、人民防空、后備力量建設等工作,健全退役軍人工作體系和保障制度,推動軍民融合產業發展。

今年的一項重要工作,是編制好“十四五”發展規劃。我們要充分發揚民主,匯眾智、聚眾力、遂眾愿,準確把握“十四五”發展階段性特征和要求,合理確定目標任務,謀準謀實戰略舉措,使其成為引領奮進第二個百年奮斗目標、開啟安徽現代化建設新征程的好規劃。

 

四、全面提升政府治理能力和水平

 

面對更加艱巨繁重的改革發展穩定任務,必須持續推動不忘初心、牢記使命,進一步加強政府自身改革,加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系,大力建設人民滿意的服務型政府。

優化職責體系,嚴格依法行政。認真履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能,構建“全省一單”權責清單制度體系。扎實推進法治安徽建設,全面完成《法治政府建設實施綱要(20152020年)》目標任務,完善公共法律服務體系。健全科學、民主、依法決策機制,使各項政策制定更接地氣、更有質量、更加有效。相對集中行政執法權,推動執法重心下移,加快推進綜合行政執法改革,探索跨領域跨部門綜合執法。加強和改進行政復議、行政應訴工作。自覺接受人大監督、政協民主監督、社會監督和輿論監督,推進基層政務公開標準化規范化,讓行政權力在陽光下運行。

健全協同機制,提高行政效能。增強全局觀念,推進政府機構職能優化協同高效,深化部門協調配合,防止政出多門、政策效應相互抵消,在多重目標中實現整體發展利益最大化。嚴格執行工作責任制,健全權威高效的制度執行機制,完善績效考核評價體系,全面實施政務服務“好差評”,提升工作調度、政務督查實時化精確化智慧化水平,保證各項決策部署取得預期成效。

強化制約監督,恪守清正廉潔。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,深化廉政風險防控,健全行政審批、工程建設、公共資源交易等重點領域監管機制,強化對權力運行的制約和監督。支持紀檢監察機關依規依紀依法履職,深入推進審計全覆蓋,強化巡視成果運用,堅決懲治各類腐敗和損害群眾利益的行為。各級政府及工作人員要永葆忠誠干凈擔當的政治本色,知敬畏、存戒懼、守底線,干干凈凈干事、清清白白做人,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

堅持實干興皖,勇于擔當作為。把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果,轉化為奮勇爭先、實干擔當的精氣神,切實做到知重負重、知責盡責。促進各級領導干部增強“八種本領”,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,堅決破除一切阻礙改革創新、制約安徽發展的思想觀念和體制機制障礙。堅持“三嚴三實”,持續深化“三個以案”警示教育,堅決整治“四風”,堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義,進一步為基層減負松綁。把抓落實作為開展工作的主要方式,深入基層群眾加強調查研究,用真招實招抓發展、惠民生,切實把中央及省委的決策部署一項一項落在實處、抓出實效。要進一步樹立擔當作為、務實肯干的鮮明導向,用好容錯糾錯、盡職免責機制,充分激發廣大干部群眾干事創業的積極性,讓想干能干會干者都能干成事,讓創新創業創造者都能創出無愧于新時代的新業績!

各位代表!

為政之要在于人民至上,成就夢想唯有干字當頭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共安徽省委堅強領導下,不忘初心,牢記使命,為決戰決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標、開創現代化五大發展美好安徽建設新局面而努力奮斗!

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